Payments for ecosystem services and conditional cash transfers in a policy mix

Resumen: Los programas de pagos por servicios de los ecosistemas (PSA) se han estudiado cada vez más con una perspectiva de combinación de políticas. Hasta ahora, la atención se ha centrado en la interacción de los PSA con otros instrumentos de conservación y los resultados ambientales resultantes en los niveles meso y macro. Aunque los PSA a menudo operan entre comunidades “pobres” que habitan en los bosques en el Sur Global, nuestro conocimiento sobre las interacciones de los PSA con las políticas de alivio de la pobreza es escaso, especialmente a nivel micro. Este artículo examina las interacciones de los PSA —en términos de cobertura conjunta, manejo y gasto de ingresos y efectos socioeconómicos de la participación— con un programa de transferencias monetarias condicionadas (TMC) en un estudio de caso de seis comunidades en Selva Lacandona, Chiapas, México. El artículo construye un marco dual que combina el análisis de la combinación de políticas con un enfoque orientado a los actores centrado en la microorganización de los participantes, y se basa en una investigación cualitativa en profundidad. Los resultados revelan una amplia cobertura conjunta de PSA y TMC, y patrones de especialización entre diferentes miembros del hogar con respecto a la gestión y el gasto de los ingresos del programa. Los resultados también muestran interacciones políticas positivas de varios niveles a medida que los participantes combinan recursos para perseguir estrategias socioeconómicas individuales y colectivas. El artículo destaca las formas creativas en que las partes interesadas locales integran las políticas individuales en sus medios de vida más amplios, y cómo las fallas de coordinación entre las instituciones que implementan las políticas y los servicios públicos deficientes limitan la capacidad de los participantes para lograr mejoras sostenidas en sus medios de vida. El artículo también destaca cómo un enfoque en las interacciones políticas a nivel micro complementa los análisis a nivel meso y macro para una mejor comprensión del papel de los PSA en una combinación de políticas y concluye proporcionando algunas recomendaciones para construir sinergias de implementación y mejorar el diseño de programas.

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